3月16日，上海举行市政府新闻发布会，市发展改革委副主任陈石燕介绍了《临港新片区高质量社会服务体系建设规划》（以下简称《社会规划》）的有关内容。

市教委副主任毛丽娟，市文化旅游局副局长张旗，市卫生健康委副主任赵丹丹，临港新片区管委会专职副主任武伟出席发布会，共同回答记者提问。

适度超前 开放共享

陈石燕在发布会上指出，编制《临港新片区高质量社会服务体系建设规划》是落实国务院《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的具体工作任务之一。

《社会规划》的制定，主要把握了四个基本原则：一是统筹推进，根据临港新片区的整体布局，综合考虑不同人群的需要，统筹布局适宜的公共服务；二是适度超前，基于临港新片区的发展愿景，适度前瞻性布局一批优质的公共服务项目；三是开放共享，依托临港新片区制度开放的优势，积极链接国内外高水平资源，探索协同共治的新模式，打造公共服务开放新高地；四是特色引领，结合临港新片区资源禀赋优势，发展特色公共服务和产品，率先推动城市数字化转型，打响临港特色公共服务品牌。

规划提出了两阶段发展目标：其中到2025年，在产城融合区内基本建立临港新片区高质量社会服务体系，先行启动区内15分钟生活圈实现全覆盖，建成运营一批重大功能性项目，制度性改革创新举措相继落地，符合临港新片区特点的城乡社区治理模式基本形成。

到2035年，建设高质量社会服务体系“临港样板”，覆盖新片区全域范围，优质均衡便利的公共服务体系更趋完善，最终建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的社会主义现代化新城。

重点任务方面，规划提出要打造包括教育改革开放先行区、高品质健康服务引领区、世界级文体旅游目的地、家门口服务样板间以及社会主义现代化城市治理新标杆在内的“五大名片”。

01

医疗：启动临港公共卫生中心项目前期工作

在创建高品质健康服务引领区方面，《社会规划》主要任务包括：构建功能引领、医防融合的公共卫生服务体系，加快监测预警与应急救治能力建设，提升重大疫情应对水平，强化全生命周期健康管理，完善重点病种早期筛查与心理健康干预能力建设。建设智慧便捷、全面高效的基层医疗服务体系，引入国际一流的全科诊所，大力发展互联网医疗等智慧医疗服务。

同时，探索建立市级医学中心和社区医院紧密合作的健康联合体新模式，提升社区医疗的能力水平。打造功能齐备、医产融合的市级医学中心，依托市六医院临港院区等，建设区域急诊急救与疑难病症诊治中心，高标准建立产学研医对接平台，推动临床研究和成果转化。

在医疗卫生方面，发布会透露，临港新片区将做好以下几方面：

一是加快推进医疗项目落地。全力推进市六医院临港院区改扩建，推动万祥、申港社区卫生服务中心2022年建成投入使用。启动临港公共卫生中心以及书院、四团平安社区卫生中心迁建项目前期工作。

二是做强做大优质医疗资源。临港新片区管委会已经启动与市六医院的全面战略合作，支持市六医院临港院区国际医疗服务能力建设，推进市六医院-临港新片区新型紧密型健康医疗联合体建设，提升优质医疗资源可及性以及健康医疗服务整体效率；同时，管委会正在积极引进若干优质民办医疗资源。

三是推动医疗卫生领域制度创新。临港新片区正在研究制定医疗卫生服务扩大开放实施办法，持续推动医疗卫生领域制度创新和若干重点项目的突破。

02

教育：培育新型产业大学，聚焦集成电路、人工智能等

在创建教育改革开放先行区方面，《社会规划》主要任务包括：打造产教融合城市核心区，目前，临港新片区国家产教融合试点核心区已正式挂牌，规划提出将围绕新片区重点产业打造一批高水平学院、学科和实验实训平台，探索混合所有制职业院校或二级学院，推动校企深度融合发展。

提升教育国际化、多样化水平，规划提出探索引进国外高水平高校来沪办学，聚焦基础科学、产业创新等领域创建高水平研究院以及创新终身教育新模式，鼓励符合条件的优质国际教育资源办学等。

武伟在发布会介绍，2021年，临港新片区将全力推进上海中学东校高中部、临港青少年活动中心及多所公建配套学校建设，预计2023年建成投用。为解决外籍人员子女入学需求，2020年9月份新开上海中学国际部办学点。

2020年1月，《国家产教融合建设试点核心区—临港新片区方案》发布。毛丽娟介绍，上海教育部门将支持临港新片区先行先试创新发展，具体有以下几点举措：

一是聚焦重点发展产业与领域，打造临港新片区产教融合人才培养创新主体。支持建设服务临港新片区主导产业、人才急需的高水平高职院校；支持培育新型的产业大学，聚焦集成电路、人工智能等重点领域，打造集“职业培训+学历教育+开放平台”于一体的融合型载体等。

二是推动产业与教育深度合作，打造临港新片区产教融合人才培养创新平台。推动临港新片区的高校与企业，积极探索机制创新，以重大项目为抓手，培育技术创新和成果转化载体，深化校企协同育人等。

三是创新人才培养模式，提升人才培养质量与服务产业能级。依托产教融合基地，培养主体由原来的高校主体向企业、高校双主体转变，研究生招生计划直接投放到基地，按照目标导向，企业导师根据解决关键技术问题的实际需要招收研究生，相关高校承担前段的专业基础培养，双方共同指导研究生开展关键技术攻关等。

03

文体旅游：创建高水平全域旅游示范区

在创建世界级文体旅游目的地方面，《社会规划》主要任务包括：打造海纳百川、多元文化交流交融的前沿阵地，将文化元素融入城市规划和社区建设，培育文化创意产业的新亮点，积极开展社会文物管理改革创新试点。

形成全球知名国际体育时尚中心，依托滴水湖、环湖景观带、城市公园等空间资源，打响新片区国际水上运动品牌，培育冰雪运动、城市定向等特色时尚赛事，增加开放体育运动空间。创建高水平全域旅游示范区等。

张旗介绍，新片区目前已经具备打造世界级文体旅游目的地的良好基础。新片区集聚了中国航海博物馆、上海天文馆、海昌海洋公园、冰雪之星（暂定名）等一批国内头部文旅项目，游客年接待量达到600万人次。多年来已举办世界顶尖科学家论坛、世界海事大会、世界水上摩托锦标赛、OP 帆船邀请赛、国际女子帆船对抗赛、烟花秀、音乐节、嘉年华等节展赛会活动。新片区还相继启动国际文化创意港、影视工业 4.0 示范实践区、滴水湖旅游度假区和海昌5A级景区创建，奠定了进一步提升文旅目的地的基础。

新片区世界级文体旅游目的地建设的主要目标是：到2025年，初步建成结构明晰、布局合理、特色鲜明、态势良好的文体旅产业发展体系，年接待旅游者数量约1500万人次，建成近悦远来的创新文化之城、汇集顶级体育新业态的体育时尚之城、品质一流的休闲旅游之城。

新片区世界级文体旅游目的地建设的主要内容包括：

打造多元文化交融的前沿阵地。打造“世界级、多主题、深体验”的先锋文化集聚区，培育引进世界级的文化节庆活动与品牌，打造多元融合的时尚演艺集聚区。

培育文化创意产业新亮点。聚焦文化贸易、数字文创、创意设计、艺术产业、影视工业、时尚演艺、文化装备七大产业，推动产业要素、产业资源集聚发展，高起点构建文化产业发展创新格局。

创建高水平全域旅游示范区。打造以滴水湖核心区为重点的滨水游，以上海最长海岸线为资源的滨海游，联动海昌海洋公园、冰雪之星、星空之境等的乐园游，依托航海博物馆、上海天文馆、临港大学城等的科普游，以人工智能、新能源、海洋装备、汽车工业、航空航天等为代表的工业游，以及时尚游、夜间游、郊野游、康养游等特色旅游休闲项目。

来源：临港新片区投资促进服务中心